1、設(shè)計階段存在的問題

1.1、設(shè)計階段對工程建設(shè)、竣工等階段的造價控制水平產(chǎn)生了直接的影響。設(shè)計單位為提高設(shè)計工作的效率性，設(shè)計與造價是分開的，負(fù)責(zé)設(shè)計的不負(fù)責(zé)經(jīng)濟，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生直接造成了造價控制工作和工程設(shè)計方案的相互脫離，減少了投資效益。

1.2、電力工程項目很多，一些項目的工期進(jìn)度要求很嚴(yán)格，于是設(shè)計人員通常沒有充分的時間與資源去探討具體的設(shè)計方案。這就導(dǎo)致了一個非常嚴(yán)重的問題，因為詳細(xì)工程的現(xiàn)實情況具有很大的區(qū)別，設(shè)計方案也許和現(xiàn)實情況有沖突或是不能完全滿足現(xiàn)階段的設(shè)計要求，造成工程造價會出現(xiàn)偏差，就很難確保工程造價的控制水平。

1.3、在調(diào)查的前期階段，需要調(diào)查很多的數(shù)據(jù)，以及對項目進(jìn)行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設(shè)計單位的懈怠，很有可能會造成后期設(shè)計變更的問題，從而加大了工程造價問題。各單位缺乏一定的協(xié)調(diào)性，這就導(dǎo)致了前期預(yù)設(shè)的方案存在種種的不足，終導(dǎo)致造價的提高。還有限額設(shè)計的不合理應(yīng)用，導(dǎo)致設(shè)計方案一改再改，加大了前期的工程期。當(dāng)然限額設(shè)計也限制了設(shè)計師的發(fā)揮，因為限額設(shè)計大部分的方案也是在選材等問題上受到了大大的限制。

2、投標(biāo)階段存在的問題

2.1、由于我國政府和企業(yè)在海外投資和經(jīng)營的工程項目也在不斷增加。國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場的融洽, 使得我國招投市場也趨于國際化。一些投資建設(shè)方因本身從未涉及電力行業(yè)，在投標(biāo)階段常常會采用EPC招標(biāo)或者PC招標(biāo)的方式。采用EPC或者PC的方式承接項目有利于工程項目的組織管理；有利于控制工程造價；有利于控制工程質(zhì)量；有利于縮短建設(shè)工程。對建設(shè)單位而且選擇的承建單位的范圍縮小，后的合同金額較高。使得許多企業(yè)看到了機會紛紛組織聯(lián)合體參與此類項目的投標(biāo)，為能中標(biāo)許多企業(yè)故意壓低報價。EPC或者PC項目對承建單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗，同時承擔(dān)的風(fēng)險也較大。在投標(biāo)時一味地降低報價對于企業(yè)來說不是機會而且把自己拖進(jìn)深淵。

2.2、在電力工程中一些業(yè)主與承包方由于長期的合作企業(yè)會受到一定照顧的同時，也會產(chǎn)生很多惡劣的問題。由于受到照顧，導(dǎo)致一些企業(yè)拿到了招標(biāo)，但是卻不一定是佳的選擇，從而導(dǎo)致了造價的提高，以及工程質(zhì)量上面的問題等，這都是一些不容忽視的問題。

3、施工階段存在的問題

3.1、電力工程質(zhì)量是監(jiān)理管理人員較為關(guān)注的問題，但是若監(jiān)理人員未能了解更多預(yù)結(jié)算、造價管理方面的知識進(jìn)行隨意簽證，便會對造價人員工作產(chǎn)生影響，更有甚者部分施工企業(yè)自己負(fù)責(zé)簽證的填寫工作，并且未能對其進(jìn)行嚴(yán)格核對。

3.2、在前期投標(biāo)階段施工企業(yè)通過壓價的方式中標(biāo)，及采用低利潤或無利潤的方式投標(biāo)。在后期施工階段為增加利潤，如果在合同當(dāng)中沒有明確材料的選擇和價格問題，就會導(dǎo)致施工方會為了低成本完成一個項目，在質(zhì)量等問題上會減少注重力，選用材料上首先考慮價格其次才考慮質(zhì)量。這樣對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。其次為減少損失在后期建設(shè)施工過程中通過弄虛作假、以少報多的方式對其進(jìn)行彌補，因此存在很多亂簽證的問題，并且很多情況下未在一時間進(jìn)行簽證辦理等為造價工作帶來很多阻礙。

3.3、前期的設(shè)計圖在現(xiàn)場施工時，由于地質(zhì)等一些不可預(yù)見的因素造成設(shè)計變更，使得工期再次加長，而造價也會增長，但是一個工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個不可避免的問題。

4、其他問題

4.1、在電力工程的造價管理進(jìn)程中，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)是其產(chǎn)生的核心問題之一，合同在管理進(jìn)程中擁有關(guān)鍵的作用，在合同簽署環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)沒有進(jìn)一步理解合同的內(nèi)容，也沒有實時的發(fā)現(xiàn)合同文件中具有的歧義。比如附加補償和額外補償，這兩者之間是有所區(qū)別的，這些問題的產(chǎn)生使得合同內(nèi)容不太規(guī)范，造成中標(biāo)單位和業(yè)主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴大了未來造價管理的難度。